首先，让我们了解一下税务改革动画的概念。税务改革动画是指通过动画等视觉媒介形式来向观众展示国家税务改革相关内容以及政策，是一种生动、易于理解和传播的宣传工具。税务改革动画的制作和发布需要一定的成本支出，因此收费对于动画制作方和用户而言都是很重要的考虑因素。
那么，税务改革动画的收费方式可以考虑以下几种：
1.按时间收费
这种收费方式直接根据动画时长来收取费用。这种方式的好处是简单明确，容易计算，同时也能够保证动画制作方的收益。但是这种收费方式可能会引发用户不满，如果时间较短，费用又高，用户可能会觉得不划算。
2.按品质收费
根据动画的品质、内容等因素来决定收费，这种方式比较灵活，同时能够根据客户需求的具体情况进行报价，也能够保证动画制作方和用户的利益。但是这种方式对动画品质的评判比较主观，容易引起争议。
3.按服务收费
动画制作方可提供不同程度的服务，如包括音效、配乐、后期剪辑等不同的附加服务。这种方式的好处是能够为用户提供更全面的服务，同时也能够有效提升动画制作方的收益。但是，这种方式可能会导致客户因过多附加服务而增加开支。
4.按合同收费
在签订合同时就明确了制作方的费用以及客户的需求，包括时间、品质、服务等方面。这种收费方式在制作过程中可以避免因总费用产生额外费用的问题，同时由于明确约定，可以从根本上保证双方的利益平衡。但是这种方式需要制作方和客户进行充分的沟通和合作，签约前需要清晰约定合同条款，否则可能会引起纠纷。
综上所述，税务改革动画的收费应考虑到动画制作方和用户的利益，可以根据动画时长，品质、服务等因素来制订收费标准。最好的方式是在签订合同前双方进行充分的商量和沟通，制定出具有清晰明确内容的合同，以便双方能够共同实现税务改革目标，创造更大的价值。