第一步，确定制作目标。在开始制作之前，应该清楚地了解制作的目的和受众对象。制作目标可以根据税收政策、法规、改革进程等方面进行设立。同时，还需要考虑到受众的性别、年龄段、职业等具体情况，以便于制作出符合受众口味的内容。
第二步，编写剧本。剧本是视频制作的基础，因此编写剧本是十分重要的。编写剧本时要慎重考虑故事情节和角色塑造，确保趣味性和易理解性的完美结合。在制作剧本时，可以参考税收政策、法规、案例等相关资料，以期达到宣传效果。
第三步，出图草稿。出图草稿就是根据剧本，把每个场景和角色的形象表现绘制出来。然后确定人物动作、摄影角度、背景等设计要点。在设计过程中，需要多次推敲和完善草稿设计，使得画面布局、色调搭配等方面更加合理。
第四步，声音制作。动画视频不仅要有图像，还需要有声音来共同表现故事情节。在进行声音制作时可以考虑配音、音效、BGM、配乐等方面。同时，也要根据剧本和画面制定音效处理和音量把控等要点。
第五步，实现动画。在严谨地完成剧本和出图草稿后，可以开始进入动画制作环节。这个阶段是整个制作流程的核心部分。在制作动画时，需要进行素材挑选、画面表现、场景拼接、人物语音匹配等多重工作。
第六步，后期制作。后期制作是指对动画制作的修整和完善。比如剪辑、场景切换、字幕添加、效果调整等。在制作过程中需要不断重温，作出修改，然后再次审核，直至最终正式定稿。
总的来说，税收宣传小动画视频制作无疑是一项非常耗费精力的创作工程。但其通过视觉、听觉两方面的多重冲击，给予大众直接、深入、直戳人心的管教教育，推动了税收意识和文化建设。随着政策法规不断更新和严格执行，小视频宣传的形式必将逐步得到升级和完善。