首先，需要确定一个税务卡通形象的基本形态和特征。一个好的卡通形象必须要具有独特的特点和鲜明的视觉形象，在与其他卡通形象进行比较时，能够自然地突出在人们的视野中，并给人留下深刻的印象。
其次，需要寻找合适的绘画工具。除了传统的手绘画工具外，现在也可以利用计算机等数字化工具进行绘画，通过电脑软件来制作独特形象的卡通形象，更加便捷、简单，也更符合现代资讯化、多媒体时代的特点。
第三，需要有丰富的想象力和创造力来构思税务卡通形象的外形、颜色、特质等方面，尽可能使其更加与众不同，更易于被人接受和喜欢。
第四，需要有一定的绘画技巧和专业知识。对于涉及整个绘画过程的色彩搭配、线条粗细和细节处理等方面，都需要有一定的技能才能呈现出最佳效果。
最后，还需要经过市场调研和用户测试等多个环节，来判断卡通形象是否符合目标用户的需求和喜好，是否容易引起广泛的共鸣。只有经过全面的检测和优化，才能真正打造出一个优秀的税务卡通形象。
总之，税务卡通形象的制作是一项很艰巨的任务。除了要有切实的核心理念和思路外，还需要较高的绘画技能和熟练的制作工具。在成功制作的过程中，也需要充分考虑目标用户的需求和喜好，来确保卡通形象最终得到充分的传播和推广。